八是实施文体惠民工程，满足群众日益增长的文化需求。加快汉江大剧院、香溪书院、市体育馆建设，安康学院院地共建图书馆、“藏一角”、移民和防洪博物馆建成；实施移民搬迁电视户户通工程，加快建设县区标准足球场；实施优秀中青年作家“十强计划”、优秀文化人才“百优计划”。各类学校体育设施要继续向社会。

十是强化社会治安管理，增强群众安全感和满意度。进一步强化治安防范，大力推进视频系统建设，新建1300个视频，努力实现县城以上视频无盲区、无死角，创新完善街面巡防机制，织密环安防控圈，夯实基层基础，加强出租房整治，推进“平安出租房”建设，强化流动人口管理，推进群防群治，构建起“空中有、地面有巡逻、出入有卡点、社区有联防”的立体化治安防控体系。始终保持对违法犯罪的高压态势，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪，继续开展“打五霸”和“破小案、暖”活动，不断提高群众的治安满意率。

三是继续改善办学条件，满足群众对优质教育资源的需求。完成安康城区教育资源整合“五校北迁”及安康中学、阳光学校、市一小、汉滨初中、兴安初中整合改建，东坝小学、江北小学、黄沟小学秋季开学招生；加快枣园九年制、西关小学、滨江学校、汉滨区幼儿园、市第二幼儿园等19所中小学幼儿园改扩建，启动全市职业教育资源整合；实施260个教育项目，推进100所县城以上城区学校建设和10所普通高中；创造条件选派一批优秀中青年教师到全国一流高校、培训机构深造。保障进城务工子女、留守儿童、残疾儿童义务教育；整合资金实现贫困学生救助体系全覆盖，决不让一个学生因贫失学，决不让一个考上大学的学生因贫上不了大学。

一是持续做好就业工作，推进大众创业、万众创新。全年新增城镇就业2万人，劳动力转移就业60万人，应届高校毕业生登记就业率90%以上。整合培训资源，增强职业技能培训的针对性和实效性，免费技能培训2万人次，发放创业小额贷款5亿元。积极推进大众创业、万众创新，创办“创客学院”，开展创新创业竞赛、青少年科技创新大赛等活动，市、县区两级都要为大学生、复原、返乡农民工等创业搞好服务，让千千万万人去想、去干、去闯，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大。

1月11日，在安康市新年第一次全体会议上，安康市长徐启方说，通过广泛征求，2016年市各项工作将更加注重保障改善民生，更加关注低收入群众，集中力量办好最大多数群众受益的事、急需的事、长远起作用的事、力所能及的事，特别要突出抓好十个方面的实事，努力让群活得更加幸福。

二是加大市政建设力度，为群众休闲健身提供更多场所。今年安康中心城市重点实施“三个十大项目”：围绕“突出核心”，实施“环江五十里区域步行和自行车交通系统”、“一江两岸”文化体育设施提升、城东大桥、汉江大剧院、东坝内环及防洪排涝、西坝防洪保安及城堤公园、滨江大道三期、黄沟片区棚改、陕煤1.2.3号地、江滩公园三期十大项目；围绕“提升江南”，实施东坝、西坝片区棚改、金州、兴安综合、瀛湖、西郊公园、南正街、移民和防洪博物馆、南环干道综合提升、江南三纵三横精细化管理示范街区创建十大项目；围绕“重心北移”，实施北环线、316国道高新段、、创新、红星、长岭南二期、张岭及中渡片区棚改、高新商业综合体、高新文化饮食、高新金融聚集区十大项目。

六是发展健康养老产业，建立多元化的养老服务体系。积极探索“医养结合”模式，实施好全省生态健康养老试点，逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、具有安康特色的养老服务体系；大力推进社会资本举办养老机构，建成市级老年公寓二期，规划启动吉河银龙湾、建民月河口、付家河生态养老健康城、张滩立石村和江北新义村5个生态休闲养老园区；每个县都要建设老年公寓，完善配套设施，新建15个社区老年人日间照料中心和100个农村幸福院。

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九是构建覆盖城乡的救助体系，持续关注生活困难家庭。进一步做好对残疾人、失独家庭、空巢老人以及农村留守儿童、留守老人、留守妇女的关爱工作，加强残疾人职业和实用技术培训，建设市级残疾人康复中心；将孤寡老人和劳动力残疾人全部纳入低保，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网。

五是继续加大公共交通发展力度，使公共交通更加高效快捷安全。始终公共交通优先发展，统筹城市公交、城际和农村客运，优化公共交通与火车站、高客站、港口等交通节点的换乘，推进公交线向集镇、学校、园区、景区等延伸。继续抓好中心城区人行天桥、公共停车位规划建设，加强摩托车、电动车规范管理，加大非法营运黑车、三轮车、农用车以及乱停乱放、乱穿马、闯红灯、超载超速等交通违法行为整治力度，建成江南公交总站、高新区公交枢纽站，加强智能交通管理，实行划行归市、摊位归区、划线定位，有效缓解交通拥堵。

对2016年十方面的民生实事，安康市要求全市各级各部门要夯实责任、制定方案、迅速落实，抓紧推进。每项工作都要细化“时间表”、签订“责任书”、选准突破口，加强督查督办，严格问效。各级各部门都要敢为人先，争创一流。要把重点任务公开承诺作为一项制度，作为提高公信力和执行力的重要抓手。对群众关心的事、迫切的事，各部门、各单位要一诺千金、说到做到，为群众办好实事，接受群众监督。

四是实施“健康安康”工程，改善群众就医条件。围绕建设健康安康，深化公立医院，加快组建医疗集团和医疗联合体，继续为基层培养全科医生和招收医学本科生，创造条件选派一批优秀中青年医务工作者参加国内外培训；加强医疗信息化建设，推进分级诊疗一体化服务模式。落实好一对夫妇可生育两个孩子政策，配套搞好健康生育、妇幼保健、托幼等服务。建成市公共卫生服务中心、市妇幼保健院、市专科医院以及市人民医院门诊综合楼、市中心医院全科医生规范化培训、市中医院全科医生临床培养；全面推行新型农村合作医疗大病保险模式，进一步减轻群众大病医疗费用负担。

七是实施安居工程，进一步改善城镇中低收入家庭和农村群众居住。加大城中村、棚户区力度，解决好这些群众的住房困难问题；提高保障性住房的竣工率、入住率，分配公开、公平、，使真正需要帮助的低收入住房困难群众受益；加大投入力度，加快公租房建设步伐；继续推进避灾扶贫搬迁，完成2.7万户10.2万人搬迁安置。